PROJEKTODAWCA: Gmina Lubawa/Ośrodek Pomocy Społecznej Gminy Lubawa
Ośrodek Pomocy Społecznej Gminy Lubawa w 2010r. realizuje III edycję projektu systemowego pn. „Aktywna rodzina” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VII Promocja integracji społecznej Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
OKRES REALIZACJI PROJEKTU: od 01-01-2010r. do 31-12-2010r.
OKRES REALIZACJI WSPARCIA DLA UCZESTNIKÓW PROJEKTU: 01-06-2010r. do 30-11-2010r.
PARTNERZY PROJEKTU:
1) Partner zadaniowy: Powiatowy Urząd Pracy w Iławie Filia w Lubawie.
2) Partnerzy społeczni:
a) Rady Sołeckie wsi: Fijewo, Gutowo, Omule, Prątnica, Szczepankowo, Tuszewo, Mortęgi
b) Szkoły Podstawowe: Rumienica, Tuszewo, Złotowo,
c) Zespół Szkół w Prątnicy.
UZASADNIENIE POTRZEBY REALIZACJI PROJEKTU:
W 2009r. Ośrodek Pomocy Społecznej Gminy Lubawa objął wsparciem 403 rodziny, a 1419 osób w tych rodzinach (co stanowi 13,1% mieszkańców), w tym: 56 rodzin niepełnych (167 osób w tych rodzinach: 101 kobiet i 66 mężczyzn), 50 rodzin wielodzietnych (344 osób w tych rodzinach: 168 kobiet i 176 mężczyzn), 297 rodzin pełnych (815 osób w tych rodzinach: 549 kobiet i 266 mężczyzn) oraz 93 osoby samotne (46 kobiet i 47 mężczyzn).
Główne powody udzielanej pomocy to: niepełnosprawność (166 rodzin), bezrobocie (114 rodzin), bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego (107 rodzin), ochrona macierzyństwa (104 rodziny). Obserwuje się w tych rodzinach wiele problemów społecznych, które się na siebie nakładają. Wpływa na to m.in.: bezrobocie, niezaradność życiowa, niezaradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, niepełnosprawność. W rodzinach objęte pomocą społeczną to kobiety znajdują się w trudnej sytuacji społeczno-zawodowej, stanowią grupę znajdującą się w gorszym położeniu. Wynika to ze stereotypowego postrzegania roli kobiet jako: gospodyni domowa, matka i opiekunka ogniska domowego. Wyraźny jest podział na role rodzinne i zawodowe.
Ważnym problemem społecznym jest bezrobocie. Wśród 332 osób bezrobotnych z terenu Gminy Lubawa zarejestrowanych w PUP Iława Filia Lubawa, większość stanowią kobiety – 59% bezrobotnych (196 kobiet, 136 mężczyzn). Zjawisko bezrobocia wśród świadczeniobiorców pomocy społecznej dotyczy: 18 osób – z rodzin niepełnych, w tym: 94% to kobiety (17 kobiet, 1 mężczyzna); 18 osób – z rodzin wielodzietnych, w tym: 67% to kobiety (12 kobiet, 6 mężczyzn); 132 osób – z rodzin pełnych, w tym: 73% to kobiety (97 kobiet, 35 mężczyzn). Wykluczenie kobiet na rynku pracy związane jest z niskimi wskaźnikami: aktywnością zawodową, wykształceniem, brakiem lub zdezaktualizowanymi kwalifikacjami. Dodatkowo pogłębia to specyfika gminy, która jest obszarem wiejskim.
Wśród 152 osób objętych wsparciem OPS Gminy Lubawa aktywnych zawodowo było 53% kobiet (81 kobiet, 71 mężczyzn), w tym: 78% kobiet z rodzin niepełnych (7 kobiet, 2 mężczyzn); 43% kobiet z rodzin wielodzietnych (27 kobiet, 5 mężczyzn); 59 % kobiet z rodzin pełnych (47 kobiet, 33 mężczyzn).
W rodzinach spośród 485 osób w wieku aktywności zawodowej jest nieaktywnych zawodowo 69% kobiet (336 kobiet, 149 mężczyzn), w tym: 84% kobiet z rodzin niepełnych (27 kobiet, 36 mężczyzn); 39 % kobiet z rodzin wielodzietnych (56 kobiet, 89 mężczyzn); 82% kobiet z rodzin pełnych (253 kobiety, 55 mężczyzn).
Kolejnym problemem osób objętych pomocą społeczną w 2009r. była niepełnosprawność. Dotyka ona 52% kobiet spośród 166 osób objętych wsparciem OPS (87 kobiet, 79 mężczyzn). W rodzinach niepełnych na 15 osób niepełnosprawnych 60% to kobiety (9 kobiet, 6 mężczyzn); w rodzinach wielodzietnych spośród 18 osób, 44% to kobiety (8 kobiet, 10 mężczyzn); w rodzinach pełnych spośród 133 osób, 53% to kobiety (70 kobiet, 63 mężczyzn).
Powyższe dane wskazują, że wśród kobiet występuje zjawisko ,,spirali wykluczenia społecznego’’ – nakładając na siebie różne jego wymiary, które powiększają dyskryminację wielokrotną wobec kobiet, zwiększając niezaradność życiową, problemy opiekuńczo-wychowawcze, bezradność w gospodarstwie domowym, bezrobocie, niepełnosprawność czy samotne macierzyństwo. Deficyty te wzmagają poczucie bezradności, bierności, braku umiejętności samodzielnego rozwiązywania problemów, potęgując niski udział kobiet w podejmowaniu kluczowych decyzji w rodzinach. Wymienione powyżej obszary interwencji wskazują potrzebę skierowania działań projektu do kobiet, objętych wsparciem OPS Gminy Lubawa, zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Niniejszy projekt poprzez zastosowanie narzędzi aktywnej integracji: kontrakt socjalny i program aktywności lokalnej- wychodzi naprzeciw potrzebom kobiet i rodzin, gdyż konieczne jest kompleksowe wsparcie przez działania służące wyrównywaniu nierówności w grupie dyskryminowanej, ułatwienie powrotu bądź wejścia na rynek pracy kobiet wychowujących dzieci – ponieważ dezaktualizacja kompetencji zawodowych, stereotypowe postrzeganie kobiet sprawia, że spotykają się z presją otoczenia, by spełniać obowiązki rodzinne, a nie zawodowe.
W związku z powyższym uzasadniony jest udział w projekcie systemowym ,,Aktywna rodzina’’ 36 kobiet i ich rodzin.
CEL GŁÓWNY PROJEKTU:
Zaktywizowanie i integracja społeczna i zawodowa 36 kobiet oraz ich rodzin z terenu gminy Lubawa w 2010r. poprzez objęcie kompleksowym wsparciem w zwiększeniu dostępu do usług społecznych.
CELE SZCZEGÓŁOWE:
- Aktywizacja społeczna.
- Wzrost umiejętności społecznych i zawodowych.
- Wzrost wiedzy z zakresu stereotypowego postrzegania ról kobiet i mężczyzn u 36 kobiet,
- Wzrost upowszechniania instrumentów aktywnej integracji i świadczenia pracy socjalnej poprzez zatrudnienie dodatkowego pracownika socjalnego.
GRUPA DOCELOWA – odbiorcy projektu:
Projekt skierowany do 36 kobiet z terenu Gminy Lubawa, podzielonych na trzy grupy:
1) Grupa I i II – 22 osoby (kobiety), posiadające status na rynku pracy:
a) bezrobotne,
b) nieaktywne zawodowo,
c) niepełnosprawne,
d) zatrudnione,
w wieku aktywności zawodowej (15-64), korzystające z pomocy społecznej, zagrożone wykluczeniem społecznym, które wezmą udział w projekcie w ramach zawartych kontraktów socjalnych.
2) Grupa III – 12 osób (kobiety), posiadające status na rynku pracy:
a) bezrobotne,
b) nieaktywne zawodowo,
c) niepełnosprawne,
d) zatrudnione,
w wieku aktywności zawodowej (15-64), korzystające z pomocy społecznej, zagrożone wykluczeniem społecznym, które wezmą udział w projekcie w ramach zawartych programu aktywności lokalnej zatwierdzonego przez Radę Gminy Lubawa.
DZIAŁANIA:
1. ZADANIE 1 – Zarządzanie:
Projekt zarządzany przez 3 osobowy Zespół projektowy (koordynator, księgowa, pracownik socjalny) powołany zarządzeniem Kierownika OPS Gminy Lubawa przez cały okres jego realizacji. Za zarządzanie i pracę Zespołu będzie odpowiadał Koordynator.
2. ZADANIE 2 – Aktywna integracja:
Beneficjentki Ostateczne projektu (uczestniczki projektu – 36 kobiet) wezmą udział w projekcie w ramach następujących ,,narzędzi aktywnej integracji’’:
1) Kontrakty socjalne – udział 24 uczestniczek projektu podzielonych na dwie grupy:
- Grupa I – 12 osób
- Grupa II – 12 osób
2) Program aktywności lokalnej – udział 12 uczestniczek projektu stanowiących jedną grupę:
- Grupa III
Zadanie realizowane będzie poprzez zastosowanie wobec Beneficjentek Ostatecznych projektu aktywnych form wsparcia z zakresu ,,instrumentów aktywnej integracji’’.
Działania w ramach projektu – formy wsparcia:
1) Grupa I i II:
a) Instrument aktywizacji zawodowej – skierowanie do Klubu Integracji Społecznej, w którym prowadzony będzie:
- Program reintegracji społecznej i zawodowej, obejmujący:
- VI-VIII – Trening kompetencji i umiejętności społecznych (warsztaty) – 60 h (30h/grupa)
- VI-XI – Poradnictwo psychologiczne – 48 h (2h/1 rodzina)
- VI-XI – Poradnictwo prawne – 24 h (1h/1 rodzina)
- IX-XI – Trening interpersonalny – 30 h (15h/grupa)
- IX-XI – Warsztaty aktywizacji zawodowej – 30 h (15h/grupa)
b) Instrument aktywizacji społecznej, obejmujący:
- VI-XI – Organizacja i finansowanie usług wsparcia ze strony asystenta rodzinnego prowadzącego zajęcia indywidualne w domach uczestniczek projektu m.in.: ,,Trening kompetencji i umiejętności społecznych’’ (2 h/tygodniowo; 8 h/miesięcznie)
2) Grupa III:
a) Instrument aktywizacji zawodowej – skierowanie do Klubu Integracji Społecznej, w którym prowadzony będzie:
- Program reintegracji społecznej i zawodowej, obejmujący:
- VI-VIII – Trening kompetencji i umiejętności społecznych (warsztaty) – 12 h
- VI-XI – Poradnictwo psychologiczne – 24 h (2h/1 rodzina)
- IX-XI – Warsztaty aktywizacji zawodowej – 12 h
b) Instrument aktywizacji społecznej, obejmujący:
- VI-XI – Organizację i finansowanie usług wsparcia ze strony asystenta rodzinnego prowadzącego zajęcia indywidualne w domach uczestniczek projektu m.in.: ,,Trening kompetencji i umiejętności społecznych’’ (2 h/tygodniowo; 8 h/miesięcznie).
3. ZADANIE 3 – Praca socjalna:
Działania realizowane przez pracowników socjalnych zatrudnionych w rejonach pracy socjalnej oraz pracownika socjalnego zatrudnionego w ramach projektu, mające na celu upowszechnianie pracy socjalnej, instrumentów aktywnej integracji oraz pomoc uczestniczkom projektu i ich rodzinom w sferze życia społecznego i zawodowego. W ramach zadania zostaną zawarte z 24 uczestniczkami kontrakty socjalne oraz z 12 uczestniczkami umowy indywidualne po zatwierdzeniu przez Kierownika OPS Gminy Lubawa.
4. ZADANIE 4 – Zasiłki i pomoc w naturze:
W ramach kontraktów socjalnych 24 uczestniczkom zostaną przyznane świadczenia pieniężne, zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, w trybie decyzji administracyjnej. Świadczenia będą miały charakter wspierający działania aktywizacyjne.
5. ZADANIE 5 – Działania o charakterze środowiskowym:
Działania skierowane do 36 kobiet i ich otoczenia (rodzin), obejmujące:
- Piknik integracyjno-aktywizacyjny
- Wyjazd integracyjno-aktywizacyjny
REZULTATY:
Rezultaty twarde:
- Objęcie 24 kobiet kontraktem socjalnym
- Objęcie 12 kobiet programem aktywności lokalnej
- Ukończenie przez 24 kobiety objęte kontraktem socjalnym i 12 kobiet objętych programem aktywności lokalnej udziału w projekcie – potwierdzone certyfikatem
- Zaktywizowanie społeczne 36 rodzin
- Zwiększenie umiejętności w zakresie wypełniania obowiązków rodzinnych u 36 kobiet
Rezultaty miękkie:
a) Wzrost u 36 kobiet :
- umiejętności opiekuńczo-wychowawczych
- wiedzy dotyczącej stereotypowego postrzegania ról społecznych
- umiejętności związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego
b) Wzrost o 70% w obszarach:
- zdolności motywacyjne (wskaźniki: zwiększenie motywacji, poprawa poczucia własnej wartości i samooceny),
- umiejętności praktyczne (wskaźniki: nabycie umiejętność wypełniania formularzy, sporządzania dokumentu aplikacyjnych, zarządzania środkami finansowymi, poruszania się po rynku pracy),
- osobiste predyspozycje (wskaźniki: nabycie umiejętności asertywnych, radzenia sobie ze stresem, poprawa samopoczucia, większa obowiązkowość i zdyscyplinowanie, zwiększenie zaangażowania w wykonywane zadania, wzrost poczucia odpowiedzialności za wykonywane działania).
Rezultaty twarde będą badane poprzez: ankiety, listy obecności, liczbę wydanych dokumentów. Natomiast rezultaty miękkie poprzez: rozmowy, obserwacje, ankiety. Ocena rezultatów miękkich zostanie dokonana dwukrotnie: na początku i na końcu projektu.
PRODUKTY:
1) Grupa I i II (kontrakt socjalny):
- 60h – ,,Treningu kompetencji i umiejętności społecznych’’
- 30h - ,,Treningu interpersonalnego’’
- 30h - ,,Warsztatów aktywizacji zawodowej’’
- 48h – ,,Poradnictwa psychologicznego’’ dla kobiet i ich rodzin
- 24h- ,,Poradnictwa prawnego’’ dla kobiet i ich rodzin
2) Grupa III (program aktywności lokalnej):
- 12h – ,,Treningu kompetencji i umiejętności społecznych’’
- 12h – ,,Warsztatów aktywizacji zawodowej’’
- 24h – ,,Poradnictwa psychologicznego’’ dla kobiet i ich rodzin
WARTOŚĆ DODANA PROJEKTU:
Projekt jest innowacyjny w Gminie Lubawa ponieważ nie realizowano dotychczas projektu o tego typu działaniach. Charakteryzuje się on trwałością i skutecznością rozwiązań, nabyta wiedza i umiejętności u kobiet posłużą poprawie ich sytuacji, poprzez godzenie życia zawodowego i domowego. Projekt przyczyni się do zwalczania stereotypowego postrzegania ról kobiet i mężczyzn w środowisku wiejskim.
BUDŻET PROJEKTU: 181.327,00 zł
- Dotacja EFS – 162.287,66 zł
- Wkład własny - 19.039,34 zł
Opracował: Dariusz Ismer, koordynator
